關(guān)務(wù)干貨：進口舊機電設(shè)備檢驗監(jiān)管要求

舊機電產(chǎn)品屬于敏感進口商品，質(zhì)量、安全、環(huán)保風險高，容易夾帶固體廢物入境，海關(guān)查驗是嚴把國門的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進口舊機電產(chǎn)品應(yīng)當符合法律法規(guī)對安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐、節(jié)約能源等方面的規(guī)定，以及國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

一、什么是舊機電產(chǎn)品？

1、已經(jīng)使用（不含使用前測試、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價值的；

2、未經(jīng)使用，但是超過質(zhì)量保證期（非保修期）的；

3、未經(jīng)使用，但是存放時間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；

4、新舊部件混裝的；

5、經(jīng)過翻新的。

二、進口舊機電產(chǎn)品相關(guān)規(guī)定

1、《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》（海關(guān)總署令243號第三次修改）；

2、《關(guān)于調(diào)整進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管的公告》（原質(zhì)檢總局2014年第145號公告）；

3、《關(guān)于舊機電產(chǎn)品進口管理有關(guān)問題的公告》（原質(zhì)檢總局 商務(wù)部 海關(guān)總署2015年第76號）；

4、《公布禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄調(diào)整有關(guān)事項的公告》（商務(wù)部、海關(guān)總署2018年第106號公告）。

三、進口舊機電產(chǎn)品要求

1、《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》

列入商務(wù)部、海關(guān)總署2018年第106號公告的《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》（下圖滑動查看）內(nèi)的舊機電產(chǎn)品為禁止進口貨物。以往有關(guān)規(guī)定凡與該公告不一致的，以該公告為主，即禁止進口舊機電產(chǎn)品目錄以該目錄為準。

《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》

2、管理措施表2的舊機電產(chǎn)品

列入原質(zhì)檢總局2014年第145號公告《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表2（下圖）的舊機電產(chǎn)品可以進口，但需實施境外裝運前檢驗，取得第三方檢驗機構(gòu)出具的《進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗證書》，方可進口。進口后還需要實施口岸查驗和目的地檢驗，并以目的地檢驗結(jié)果為準。

3、其他未列入

其他未列入《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品以及《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表2內(nèi)的舊機電產(chǎn)品可以進口，無需實施裝運前檢驗，僅實施口岸查驗和目的地檢驗。

4、特殊情況

以下4種特殊情況進口舊機電產(chǎn)品，僅實施監(jiān)督管理，不實施檢驗。

（1）“出境維修復(fù)進口”

（2）“暫時出口復(fù)進口”

（3）“出口退貨復(fù)進口”

（4）“國內(nèi)轉(zhuǎn)移復(fù)進口”

5、應(yīng)逐批實施現(xiàn)場檢驗的舊機電產(chǎn)品

進口列入《質(zhì)檢總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于舊機電產(chǎn)品進口管理有關(guān)問題的公告 》（2015年第76號）的《應(yīng)逐批實施現(xiàn)場檢驗的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品，需在進口口岸完成逐批現(xiàn)場檢驗。

四、通關(guān)流程

STEP1

進口舊機電產(chǎn)品前應(yīng)確認具體進口貨物的“申報名稱”和HS編碼，同時對照查閱相關(guān)文件，確實進口貨物是否為“禁止進口舊機電產(chǎn)品目錄”內(nèi)產(chǎn)品。

STEP2

如進口貨物已列入原質(zhì)檢總局2014年第145號公告《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表2，則應(yīng)在入境前，在起運地或中轉(zhuǎn)地實施裝運前檢驗，取得裝運前證書后方可起運。

STEP3

舊機電設(shè)備到港后，憑裝運前檢驗證書（列入管理措施表2的舊機電產(chǎn)品）向主管海關(guān)申報，海關(guān)按要求實施到貨檢驗。

五、申報所需材料

列入商務(wù)部、海關(guān)總署2018年第106號公告《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》

屬國家禁止進口產(chǎn)品，海關(guān)不受理申報。

列入《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》中《管理措施表2》

需實施裝運前檢驗，企業(yè)向海關(guān)申報時應(yīng)提交的《進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗證書》及《進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗報告》。

未列入《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》的

企業(yè)提交的《進口舊機電產(chǎn)品聲明》（附錄1），向主管海關(guān)申報。

進口列入《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》中《管理措施表2》，且屬于 (1) “出口維修復(fù)進口”，(2)“暫時出口復(fù)進口”，(3)“出口退貨復(fù)進口”，(4)“國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)復(fù)進口”情形之一的。

企業(yè)應(yīng)提交的《免<進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗證書>進口特殊情況聲明》（附錄2）及聲明中的產(chǎn)品信息應(yīng)與報檢資料相符。

 

附錄1：舊機電產(chǎn)品進口聲明1

點擊進入https://www.guanwuxiaoer.com/thread-1473-1-1.html帖子文末可下載附件

附錄2：免《進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗證書》進口特殊情況聲明

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六、檢驗監(jiān)管流程

 

01、口岸查驗

口岸海關(guān)對舊機電產(chǎn)品實施口岸查驗，應(yīng)當逐批核查收貨人報檢憑證的真實性、有效性，并現(xiàn)場對舊機電產(chǎn)品進行一致性核查。

 

02、目的地檢驗

海關(guān)對進口舊機電產(chǎn)品的目的地檢驗內(nèi)容包括：一致性核查，安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護（含能源效率）等項目檢驗。

 

03、裝運前檢驗發(fā)現(xiàn)不符合項目

對裝運前檢驗發(fā)現(xiàn)的不符合項目，海關(guān)應(yīng)當對其技術(shù)整改措施的有效性進行驗證，對裝運前檢驗未覆蓋的項目實施檢驗，必要時可對已實施裝運前檢驗的項目實施抽查檢驗。

 

04、進口商需建立相關(guān)制度

進口舊機電產(chǎn)品的進口商應(yīng)當建立產(chǎn)品進口、銷售和使用記錄制度，如實記錄進口舊機電產(chǎn)品的品名、規(guī)格、數(shù)量、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。記錄應(yīng)當真實，保存期限不得少于2年。海關(guān)可以對本轄區(qū)內(nèi)進口商的進口、銷售和使用記錄進行檢查。

 

問：如果企業(yè)較難自行判斷進口的產(chǎn)品是否屬于舊機電產(chǎn)品的檢驗范圍，或難判斷進口的舊機電產(chǎn)品是否需要裝運前檢驗，有沒有什么解決辦法？

 

答（2020年12月30日更新）：2021年1月1日起，單一窗口上線“進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗監(jiān)督管理系統(tǒng)”，企業(yè)可在進口前登錄企業(yè)端系統(tǒng)自助查詢（如下圖）或提交裝運前檢驗審批，海關(guān)將會通過系統(tǒng)審核回復(fù)告知是否需要進行裝運前檢驗。新系統(tǒng)操作指南請查看>>https://www.guanwuxiaoer.com/thread-2294-1-1.html

 

 

以下為舊信息，僅供留檔查閱，2021年1月1日起，請以上方單一窗口新裝運前檢驗系統(tǒng)為準。

為便利進口貿(mào)易，防止進口企業(yè)因不了解國家政策而造成經(jīng)濟損失，海關(guān)總署開發(fā)了進口舊機電產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)平臺，對企業(yè)擬進口舊機電產(chǎn)品進行預(yù)申報管理工作，為收用貨單位提供便捷、可靠、權(quán)威的在線服務(wù)，完成進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗工作的任務(wù)分配并及時告知相關(guān)政策和宣講有關(guān)法律法規(guī)。

 

建議使用IE模式登錄，使用效果如下圖：

 

提交資料后，等待系統(tǒng)接單后系統(tǒng)狀態(tài)會有“免裝”、“待人工推薦”或“已系統(tǒng)推薦”的提示，如下圖：

 

顯示“待人工推薦”或“系統(tǒng)已推薦”的，表示需要做裝運前檢驗。點擊進去后可查看海關(guān)推薦的檢驗機構(gòu)名稱及聯(lián)系方式，如下圖：

 

關(guān)于舊機電進口產(chǎn)品裝運前檢驗機構(gòu)名單，可查看國家質(zhì)檢總局公告（2017年第83號），全文如下：

關(guān)于進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗有關(guān)問題的公告

 

為全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整行政審批事項的改革決定，切實加強取消進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗機構(gòu)指定后續(xù)監(jiān)督管理，現(xiàn)就有關(guān)問題公告如下：

一、目前質(zhì)檢總局正在起草《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》實施細則，擬對從事進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗的機構(gòu)實施信息備案、風險管理、誠信管理等措施。質(zhì)檢總局將抓緊推動實施細則的制定工作，盡快向社會公布。

二、目前已在質(zhì)檢總局進行信息備案的裝運前檢驗機構(gòu)名單見附件。

附件：進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗機構(gòu)備案名單

質(zhì)檢總局

2017年9月30日

 

附件：進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗機構(gòu)備案名單：

1. 中國檢驗有限公司（注冊于中國香港）

2. 中國檢驗認證集團北美有限公司（注冊于美國洛杉磯）

3. 中國檢驗認證集團日本有限公司（注冊于日本大阪）

4. 中國檢驗認證集團歐洲有限公司（注冊于荷蘭鹿特丹）

5. 中國檢驗認證集團不來梅有限公司（注冊于德國不來梅）

6. 中國檢驗認證集團倫敦有限公司（注冊于英國倫敦）

7. 中國檢驗認證集團馬賽有限公司（注冊于法國馬賽）

8. 中國檢驗認證集團加拿大有限公司（注冊于加拿大溫哥華）

9. 中國檢驗認證集團韓國有限公司（注冊于韓國首爾）

10. 中國檢驗認證集團澳大利亞有限公司（注冊于澳大利亞悉尼）

11. 中國檢驗認證集團新加坡有限公司（注冊于新加坡）

12. 中國檢驗認證集團西班牙有限公司（注冊于西班牙巴塞羅那）

13. 中國檢驗認證集團澳門有限公司（注冊于中國澳門）

14. 香港商中檢實業(yè)有限公司臺灣分公司（注冊于中國臺灣）

 

其他注意事項

 

1	進口舊成套設(shè)備前，應(yīng)確認設(shè)備不帶有舊壓力容器等國家禁止進口貨物；
2	帶有壓縮機的制冷劑不得為氯氟烴物質(zhì)。